В соответствии со статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон № 229-ФЗ) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в виде установления временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ такая мера применяется при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление о временном ограничении выезда судебный пристав-исполнитель вправе вынести по заявлению взыскателя или собственной инициативе, однако по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель очень редко выносит такое постановление.
В случае неисполнения должником требований, указанных в исполнительных документах, будет предоставлено основание для вынесения постановления о временном ограничении должника на выезд из Российской Федерации. Такие требования могут включать взыскание алиментов, возмещение ущерба, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, а также компенсацию имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, если задолженность превышает 10 тысяч рублей.
Также могут быть учтены требования неимущественного характера, а также другие требования, если сумма задолженности по исполнительным документам составляет 30 тысяч рублей и выше.
Право на вынесение постановления о временном ограничении должника на выезд из России по другим требованиям, с суммой задолженности более 10 тысяч рублей, возникает у судебного пристава после истечения двух месяцев с момента окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
Ограничение выезда не может быть применено только на основании присутствия у гражданина задолженности или судебного решения о взыскании денежных средств. Обязательно должно быть принято постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ, и утвержденное старшим судебным приставом, либо должен быть выдан отдельный судебный акт, устанавливающий такое ограничение.
При получении исполнительного документа, поданным в службу судебных приставов, заявление взыскателя может содержать ходатайство о наложении ограничения на право должника покинуть пределы Российской Федерации, в случае если исполнительный документ выдан на основании судебного акта или сам представляет собой судебный акт.
Если исполнительный документ не является судебным актом и не был выдан на основании судебного акта, взыскатель или судебный пристав-исполнитель имеет право обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации (согласно пункту 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ).
Копии постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенного судебным приставом-исполнителем, направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ответственного за миграционный контроль и надзор, а также в пограничные органы.
Сроки действия постановления о временном ограничении на право выезда за пределы Российской Федерации.
При вынесении постановления об ограничении права должника выехать за пределы Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель определяет срок, на протяжении которого данное ограничение будет действовать. Такой срок не может превышать шести месяцев. Если необходимо, по истечении шести месяцев судебный пристав-исполнитель может вынести повторное постановление о таком ограничении.
В случае ограничения права гражданина на выезд его заграничный паспорт изымается уполномоченными органами в соответствии с требованиями ст. 18 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в том числе может быть изъят органами пограничного контроля Федеральной пограничной службы и передается в государственный орган, осуществивший выдачу паспорта. Судебный пристав-исполнитель не уполномочен осуществлять изъятие паспорта.
В случае исполнения должником своих обязательств в соответствии с судебным решением, либо при достижении согласия между должником и взыскателем, подтвержденным заявлением взыскателя, судебный пристав-исполнитель в течение 24 часов выносит постановление об отмене временного ограничения.
Должник должен предъявить судебному приставу-исполнителю документ, подтверждающий исполнение решения суда. Лишь после этого судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отмене временного ограничения права выезда из Российской Федерации.
Следует отметить, что закон не устанавливает определенных сроков прохождения вышеуказанных документов. На практике срок, в течение которого снимается запрет на выезд за границу, составляет 1-2 недели.
Таким образом, гражданам, выезжающим за пределы РФ, необходимо заблаговременно оплачивать имеющиеся задолженности и принимать во внимание временные рамки процедуры прохождения снятия запрета на выезд.
Не допускаются случаи самостоятельного предъявления гражданами копии постановления о снятии ограничения на пункте пограничного контроля. Сотрудники контрольно-пропускных пунктов не имеют права принимать такого рода документы от частных лиц.
На данный момент такой вид ограничения является эффективным для понуждения должника погасить образовавшуюся задолженность, что связано в первую очередь с началом проведения СВО, так как многие должника хотят сохранить возможность покинуть территорию РФ в максимально-короткие сроки, кроме этого, такой запрет негативно психологически влияет и на другие категории должников, которые фактически до конца своей жизни не смогут покинуть территорию РФ, что означает утрату возможности туризма и отдыха заграницей.
К сожалению, в связи в виду отсутствия премий от размера удовлетворенных требований взыскателя, наличием в производстве одного пристава-исполнителя более 2000 дел одновременно, находящихся в производстве – процесс взыскания долга становится затруднительным, а зачастую и просто неисполнимым.
Часто к нам приходят клиенты, которые попали в жернова бездействий пристава, многие уже поняли, что ходить к приставам не прием непродуктивно и не имеет смысла, в связи с чем разочаровались и утратили веру через исполнительное производство вернуть свое, но это не так!
На стороне каждого взыскателя имеется прекрасный инструмент в виде государственной машины, которую нужно уметь завести и направить по дороге. Не стоит отчаиваться и считать, что долг взыскать никак нельзя, взыскать можно! Судебные приставы-исполнители обычные должностные лица и вы должны понять, что это не они руководят вами -когда вам приходить к ним, когда им звонить по разрешению и в график приема, а вы руководите ими.
У взыскателя имеется огромный потенциал и работающий механизм взыскания долга и именно приставы-исполнители по закону подчиняются вашим законным требования – это их обязанность.
Мы помогаем людям более 15 лет защищать свои права, помогаем взыскивать долги и помогаем взять руководство исполнительным производством в свои руки, ведь никто не будет ничего делать за вас, если вы сами не начнете руководить процессом самостоятельно.
Как показывает практика, в исполнительном производстве, если спустить все на самотек – о долге можно забыть, именно поэтому мы создали проект помощи именно в рамках исполнительного производства, доверяя нам вы можете быть уверены, что долг будет взыскан, а вы сможете не только наказать должника, но и вернуть свое!
